请教一个案例分析题，我看有答案，不知道那个比较靠谱
在审核邮电局发送科时，文件规定对所有的邮件由分选组分好后，按省、市、地区不同类别进行包装并放入防雨防潮的邮递专用袋内发送。审核员发现在分选组内墙角处堆放了一堆发往青海的邮件，发送人员正将其放在纸箱内打包准备发送。审核员问：这是怎么回事，为什么你们用纸箱打包，你们规定不是用防雨防潮的邮递专用袋发送吗？发送科长说：“青海比较干燥，近来也无雨，再说最近邮件又多，邮递专用袋不够用，所以因地制宜，在不影响邮件的情况下用纸箱包装了。”1、答：1）有不符合。不符合7.5.5条款“组织应在产品内部处理和交付到预定的地点期间对产品提供防护，以保持符合要求。”
2）不符合事实：略
2、答：不符合：7.5.1生产和服务提供的控制。“组织应策划并在受控的条件下进行生产和服务提供。”
2）不符合事实：略
我的看法是按照判原因不判现象的原则，第二个答案似乎比较贴切，
请教哪位大神给讲解一下。谢谢！ 怎么都没人回复啊？ 我的判定原则支持7.5.1组织应策划并在受控的条件下进行生产和服务提供。基于判原因不判现象的原则，对于提出的不符合结论，受审核在实施纠正及纠正措施时亦应按7.5.1条款实施！ 7.5.1 7.5.1邮局的产品是服务而不是信件，信件是顾客财产 高
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